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一、发展，向着转型升级全力推动

不久前，一位韩国粹者调研山东通辽一家服装厂时，吃惊地看到，出产线上每台缝纫机都设备了幼型电脑，“互联网+”推动的大规模个性化定造，使工厂年利润竟然增长了150%。这位学者感伤地说，“脚下的这片地皮，已不再是依附廉价劳动力生计的韩国企业所能待的处所了”。

同样感应吃惊的还有麦肯锡全球钻研院。在去年该院颁布的《中国创新的全球效应》汇报中说，大量实证数据批注，中国依然是善于消化吸收引进技术的“创新海绵”，并且自主创新能力、有利于持续创新的生态系统“远胜于世界的估计，令人吃惊”。汇报说，只管钻研以为中国还需支出更多致力解决一些问题，但“中国简直具备了成长为全球创新辅导者的潜能”。

这是中国经济发力转型大步向前的活泼注脚。

还有更多场景——从“嫦娥”飞天“蛟龙”入海，到高铁巨龙蜿蜒舒展；从上海自贸区先行先试，到“一带一路”连点成片；从公共创业万多创新热潮涌动，到全面深入鼎新协同推动——或印证着刷新的汹涌澎湃，或纪录着进取的深水湍流。

在走向现代化的过程中，中国已经站在一个新的发展水平上——综合国力稳居世界第一堡垒，经济增长的质量效益稳步提高；创新驱动发展战术深刻人心，科技成就产出持续扩大，一批主题关键共性技术实现突破；服务业务获得长足进展，“走出去」亟略加快执行；能源消费结构产生深刻变动，绿色发展沉绘大美中国；人均可摆布收入连年超过GDP增速，消费占比越来越大，人民福祉大幅增长。

在走向世界的过程中，中国的分量越来越沉——持续提高的影响力成为全球经济复苏的动力源，被评价为“在重要新兴经济体中最具竞争力”。2015年，货物业务进出口和出口额仍居于世界第一位；社会消费品零售总额、服务业务进出口额稳居世界第二位；吸引表资陆续24年位居发展中国度首位；对表投资位居世界第三位。这是一份助力国度经济增长和世界经济发展的杰出答卷。

回望1978年，我们党适应时期要求，以贤明政治决断做出鼎新盛开的战术抉择，拉开了中国经济腾飞的大幕，创造了世界瞩主张中国是业；今天，累积30多年急剧发展的雄厚物质基础，面向经济全球化、文化多样化、社会信息化水平日益加深的新格局，中国走进了新的发展时期，在更高发展水平上推动现代化过程。

二、潜力，中国依然堪称世界经济的“优等生”

汗青将怎么纪录“十三五”开局的这个新起点？

2016年新春伊始，全球黄金、股视注汇市，粮食、石油、矿石等价值指标齐声振动，令崎岖复苏中的世界经济行情激变、险象环生。艰巨近况，从底子上说还是国际金融；难荼浜蜕钊，是蓬勃经济体过度依赖金融扩张、财政刺激的传统发展模式，以及多年堆集的结构性问题交错缠绕所导致。为沉启新一轮经济增长周期，世界列都城在加快结构调整措施，造就新的增长动力，积极打造拥有强劲增长和可持续发展能力的经济结构，争取彻底脱节困境、沉新走向繁华。尤其要看到，新的产业刷新催生了涉及经济、技术、环境、社会、文化等宽泛领域的深刻刷新，也势必扭转世界经济的增长轨迹和传统格局。

国际经济动荡与各类不不变、不确定的成分，城市通过各类蹊径传导进来；加上我国经济发展面对结构调整节点和动力转换节点，低端产业产能过剩要集中消化，低成本资源和身分投入形成的驱动力显著减弱，各类成分叠加使我们面对着很大的经济下行压力。但是，超过短期的、扰动性的、部门的景象层面，着眼于主导性趋向和宏观层面，无论是从已获得的发展成就看，还是从占有的发展潜力看，中国依然堪称世界经济的“优等生”。

“我国经济发展持久向好的根基面并没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的根基特点没有变，经济持续增长的优良支持基础和前提没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变”。习近平总书记概括的“四个没有变”，深刻阐了然“中国信心”的深厚基础，是我们意识、适应、引领经济发展新常态的安身点。

从从前几十年的经验能够看到，我国经济体造的调整和适应能力比力强，面对分歧发展阶段要求不休加以鼎新美满，既开释了造度盈利，也加强了体造适应性。

与蓬勃国度相比能够看到，我国经济追赶型增长过程并没有实现，从基础设施和民生领域的火急投资要求，到不休升级的居民消费结构，内需增长空间巨大。

从区域发展差距能够看到，我国结构调整有着较大的回旋余地。一些产业固然在沿海地域失去了比力优势，但在内陆地域依然有发展远景；国际大量商品价值着落固然对资源型地域造成难题，但在另一些地域却有利于降低成本和提高效益；一些地域面对较大去产能压力而放缓经济增速，但另一些地域则由于“早调整早自动”，实现了转型升级并进入不变增持久。

从产业系统齐全职能够看到，我国是全世界唯一占有结合国产业分类中全数工业门类的国度。这个举世无双、行业齐全的工业系统，使我国占有了其他国度无法比力的产业配套能力、技术成就产业化能力和抗风险能力。

从宏观调控空间能够看到，我国中央当局和居民部门负债率都不高，金融情况总体比力健康，占有重大的表汇储蓄和国有资产，宏观调控具备较多政策工具和较大政策空间。

中国经济的这些鲜明特质，在世界领域看都极度可贵。更何况，我们已形成推动未来鼎新发展的正确思路。眼下，一方面，从供给侧发力的结构性鼎新在全面推动，去产能、去库存、去杠杆加快进行，各类配套政策相继出台以减轻转型阵痛；另一方面，新的发展理想在落地生根，以创新解决发展动力问题，以协排解决发展不平衡问题，以绿色解决人与天然和谐问题，以盛开解决发展内表联动问题，以共享解决社会平正正义问题。这五大理想，切合我国发展所处的汗青方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特点、新趋向，有利于在未来国际竞争中赢得自动。

三、实干，引发攻坚克难启发创新的周到

今天的中国，简直面对着长长的“问题清单”；獠芄！⒂Χ宰苄枰账酢⒅卫砩肪场⑻嵘⒖健⒂庠健爸械仁杖胂葳濉薄醋跃孟低场⑻烊幌低澈蜕缁嵯低车奶粽，无一不是艰巨的课题、难啃的硬骨头。《纽约时报》曾感叹，“治理未来十年的中国，可能是全球最为艰巨的工作之一”。

站在更高的汗青起点上，克难靠发展，发展要转型，转型靠鼎新。而这所有最关键的在于实干，在于进一步引发鼎新创新、干事打拼的周到。习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”，“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的指标只能是镜花水月”。

眼下，全面深入鼎新的各项工作已经部署，贯彻新发展理想的要求极度明确，抓落实的工作之沉前所未有。抓落实关键靠人，靠全社会、全民族的积极性创造性。

当前，若何调动各个发展主体的积极性、自动性、创造性，形成千帆竞渡、百舸争流的鼎新发展活泼形象，是火急必要高度器沉、当真钻研的问题。

第一，充分调动企业家的积极性。企业的创新意愿和活力，是检验结构性鼎新功效的一个沉要标尺。国有企业也好、民营企业也好，要引入新技术、设计新尺度、尝试新治理、启发新市场，无不必要创新实干的企业家心灵，这是市场经济中最稀缺的资源、最主题的竞争力。对此，习近平总书记明确指出，“引发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该造订的规定造订好，让企业家有效武之地；我们强调要更好阐扬当局作用，更多从治理者转向服务者，为企业服务，为推动经济社会发展服务”。我们要深刻领会这一心灵，把发展实体经济和造就有主题竞争力的优良企业作为造订执行经济政策的启程点，在坚持不懈的反腐倡廉中加快造度创新，打造当局与企业、当局与市场、当局与社会的新型关系，真正把功夫下在坚韧基础、加强底气上。

第二，充分调动科研人员的积极性？萍即葱禄疃涤卸懒⑿浴⒆灾餍浴⒋丛煨缘南灾氐，用过度行政过问的方式搞科研，了局只能是事倍功半。以优良的科技评价和嘉奖造度形成正确的评价导向，是引发科研人员创造活力的关键措施。这就要对科技治理体造、决策体造、评价系统以及科技系统组织结构、科技人员人事治理造度、科研经费使用治理法子、科技成就产权造度等方面有步骤、有系统地推动鼎新，加大物质嘉奖、心灵嘉奖和法治保险力度，最大限度地调动和引发宽大科技工作者的创新活力，解放和发展“第毕出产力”。

第三，充分调动公共创业、万多创新的积极性。近两年，中央在推动“双创”上出台了不少政策，并激励社会、民间本钱参加进来，共同造就支持蹒跚起步的创新型企业。下一步，我们既要落实好已出台的各项搀扶优惠政策，还要进一步从战术上钻研和采取一揽子措施，净化创业生态，优化市场环境，破除技术壁垒、垄断藩篱，保障各类所有造经济依法平等使用出产身分，公开、平正、公正参加市场竞争，并以健全的法造规范行为秩序、保险创新权利、；び袒肪，让更多的创新型企业不仅“生出来”，更能“长起来”，推进全社会创业创新活力充分迸发，用创新驱动转型发展的新引擎。

第四，更有效地调动干部行列的积极性。党的干部行列是党和国度各项事业的骨干力量，一支既廉且能、履职尽责的干部行列是经济发展、社会不变的基石。持久以来，我们党造就和造就了一支高素质的干部行列，在我国鼎新发展事业中阐扬着沉要作用。但也要看到，当前确有少数辅导干部无论是思想风格还是能力素质都不能适应局势发展的要求，或由于官不易“不想为”，或因能力发急“不能为”，或因担任不及“不敢为”，影响了鼎新推动和政策执行，人民人民的反映也极度强烈。治理庸官能混、懒官能撑、“为官不为”的景象，不能等、不能拖，必须辩证施策，争取尽快旋转。要持续以“三严三实”要求严格对照查抄，同时发展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、治理培训、律例培训，加强宽大干部适应新局势新工作的信心和能力；要把严格治理干部和周到关切干部结合起来，推动宽大干部表情舒畅、充斥信心，积极作为、敢于担任；要美满容错纠错机造，分辨好鼎新的索求性失误和以身试法的违纪违法；要健全激励保险造度，使庸官不能上岗、懒官忧伤查核，有力支持和；つ切┓绺裾捎指易鞲椅⑷褚饨〉母刹。

12年前，习近平同道任职省委书记时，曾撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》。其中，“每一个辅导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”一句，今天读来，依然振聋发聩。在鼎新发展的紧要关头，我们必要大批有能力、有作为的党员辅导干部，加强一心为民的公仆情怀，维持高昂向上的进取心，维持干事创业的精气神，能力更好地联结携带全国各族人民，一鼓作气攻克一个个阻碍、拿下一个个碉堡，为实现两个一百年指标、实现伟大“中国梦”打下坚实基。

本文章摘自《经济日报》。